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2026年职业健康监管及服务实施方案

为深入贯彻落实“健康中国”战略部署，进一步强化用人单位职业病防治主体责任，提升职业健康监管效能和服务水平，切实保障劳动者职业健康权益，结合当前职业健康工作形势及未来发展趋势，特制定本实施方案。本方案旨在通过系统性的规划、精准化的监管与全方位的服务，构建起政府主导、部门协同、用人单位负责、行业自律、社会监督的职业健康工作新格局，推动职业健康工作从以治病为中心向以健康为中心转变，为经济社会高质量发展提供坚实的健康保障。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，将职业健康工作纳入健康中国建设总体部署。坚持预防为主、防治结合的方针，按照“分类管理、源头治理、综合施策”的原则，以粉尘、化学毒物、噪声等重点职业病危害防控为主线，以中小微企业监管和服务为重点，深化体制机制改革，创新监管方式，提升服务能力，推进职业健康治理体系和治理能力现代化，有效预防和控制职业病危害，切实防范群体性职业病事件，最大限度减少职业病发生，维护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会持续健康发展。

（二）基本原则

1.坚持预防为主，源头治理。严格建设项目职业病防护设施“三同时”管理，强化职业病危害源头管控，推动用人单位改进工艺、更新设备，从源头消除或减少职业病危害因素。

2.坚持分类监管，精准施策。