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招标投标实务与案例分析手册（执行版）

第1章招标投标法律法规与制度基础

1.1招标投标法及其核心制度解读

招标投标法于2000年通过，是中国规范工程建设招标投标活动的基本法律，确立了“公开、公平、公正和诚实信用”的四大基本原则，其核心在于通过法定程序择优选择承包单位，防止暗箱操作。该法确立了“公开招标”作为首选方式，仅在特定情形下允许“邀请招标”或“竞争性谈判”等替代方式，并规定了中标人的确定程序及合同备案制度，确保交易过程可追溯。

法律明确规定了招标人必须发布招标公告或发出投标邀请书，投标人需在规定时间内提交投标文件，而评标委员会则依据综合评分法或经评审的最低投标价法独立评