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《生态保护补偿办法（试行）》

第一章总则

第一条为深入贯彻生态文明思想，落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，保护和改善生态环境，推进生态文明建设，规范生态保护补偿行为，调动全社会参与生态环境保护的积极性，推动生态保护地区和受益地区互利共赢，实现人与自然和谐共生，根据国家有关环境保护法律法规及政策规定，结合实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称生态保护补偿，是指通过财政转移支付、市场交易、政府引导、社会参与等方式，对因履行生态环境保护责任而使经济发展受到限制的地区、单位和个人，以及为生态环境保护作出贡献的单位和个人，给予的现金、实物、政策、产业等形式的补偿。

第三条生态保护补偿工作应当坚持以下原则：

（一）政府主导，社会参与。强化政府在生态保护补偿中的主导作用，落实主体责任，同时引导企业、社会组织和公众积极参与，形成多元化的补偿格局。

（二）权责一致，受益补偿。明确生态保护者与受益者的权利义务关系，谁受益、谁补偿，谁保护、谁受偿，确保生态保护成本得到合理弥补。

（三）统筹兼顾，突出重点。将生态保护补偿与区域发展规划、生态功能区划相结合，重点支持国家重点生态功能区、江河源头区、重要水源涵养区、水土流失重点预防区和治理区等重要生态区域。

（四）科学规范，公开透明。建立科学的生态保护补偿标准体系、评估体系和监督体系，确保补偿资金分配规范、使用高效，信息公开透明，接受社会监督。