《关于失地农民可持续生计的政策支持研究的国内外文献综述》9400字.docVIP

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关于失地农民可持续生计的政策支持研究的国内外文献综述

1.1国外文献综述

（1）关于失地农民可持续生计政策的研究

失地农民是我国对被征地农民的另一个说法，因经济政策的不同，国外对失地农民的概念和解释都没有相对应的。在国外大多数国家，土地是私有制的，因此土地的失去是一种自由交易行为，而当政府出于公共利益进行征地土地时，市场价值则为主要考虑因素。失去土地的农民首先遇到的是征收过程、补偿标准以及基本保障这三类问题，而国外资本主义下的国家往往拥有比较健全的征地制度与程序，重视失地农民的基本保障。主要表现为：

1）关于失地农民基本保障的政策研究

a.拥有较为完善的土地征收法律体系

首先，在制度方面，西方各国宪法和法律规定“公益目的性”是土地征用的唯一正当理由，并明确界定了征地目的和使用范围。其次，在土地征用的程序上，西方各国多以“公开、公平、合法”为基本原则，为全力保护土地所有者的各项权利，征地过程各种形式的严格监督。如Brandao和Feder认为要确保失地农民的应得利益能得到更好的保障，在征地过程中就应该加强对工作人员的监管[4]。最后在相关法律方面，无论是欧洲国家还是如日本、土耳其、印度等亚洲国家，甚至如巴西的美洲国家也都各自出台了相关土地征用的法律，以保护农民的土地权益。

b.全面合理地对失地农