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《公共财政概论》第十三章财政平衡与财政政策

目

录第一节财政平衡与财政赤字第二节财政政策

第一节财政平衡与财政赤字一、财政平衡的内涵财政平衡，亦称财政收支平衡或预算平衡，是指一定时期内财政收入与支出基本持平。内涵收大于支支大于收收支相等财政结余财政赤字财政平衡

第一节财政平衡与财政赤字一、财政平衡的内涵1.财政平衡是相对的或大体的平衡，不存在绝对的平衡2.动态平衡，不拘泥于静态平衡或一个预算年度内的收支平衡3.财政平衡只是一种局部平衡，应该服从或服务于宏观经济总体平衡4.不仅关注中央财政收支平衡，也要研究地方财政的收支平衡5.应该注意将真实平衡与虚假平衡区分开来科学的财政平衡观

第一节财政平衡与财政赤字二、财政赤字（或财政结余）的计算口径和国际比较（一）两种财政赤字（或财政结余）计算口径按是否将债务收支作为正常的财政收支，有两种计算口径：1.硬赤字（结余）=（正常收入+债务收入）-（正常支出+债务还本付息支出）2.软赤字（结余）=正常收入-（正常支出+债务利息支出）

两种赤字的区别？第一节财政平衡与财政赤字（一）两种财政赤字（或财政结余）计算口径硬赤字：将债务收支视为正常的财政收支。软赤字：不把年度债务收支计入正常财政收支，在此前提下，收支相抵形成的差额，叫做财政软赤字，但债务利息的支付是列入经常支出的。

第一节财政平衡与财政赤字（二）