北美市场IRA法案对中国新能源汽车产业链的影响与海外建厂选址策略.docxVIP

PAGE2

《北美市场IRA法案对中国新能源汽车产业链的影响与海外建厂选址策略》

一、调研概述

1.1调研背景与目的

2022年8月，美国《通胀削减法案》（InflationReductionAct,IRA）正式签署生效，标志着北美新能源汽车产业政策进入全新阶段。该法案以总额约3690亿美元的气候与能源支出，构建起一套以“本地化生产”为核心导向的补贴体系。

对于中国新能源汽车产业链而言，IRA法案既是挑战也是催化剂。法案对电池组件及关键矿物设置了严格的产地比例要求，不符合条件的产品将无法享受每辆车最高7500美元的税收抵免。这一政策壁垒直接切断了中国电池企业通过直接出口进入美国整车补贴体系的路径。

本调研旨在系统梳理IRA法案的具体条款及其对电池组件产地的限制机制，深入分析中国动力电池企业及上游材料供应商在墨西哥、加拿大等北美自贸协定伙伴国的建厂趋势。研究将评估不同选址方案的优劣，为企业出海战略提供数据支撑与决策参考，其实践意义在于帮助中国企业在政策窗口期内完成全球化产能布局。

1.2研究范围与方法

本研究聚焦于IRA法案中与新能源汽车电池产业链直接相关的条款，重点分析第30D条（清洁车辆税收抵免）和第45X条（先进制造生产税收抵免）对电池组件及关键矿物的产地要求。研究地域范围覆盖美国、墨西哥、加拿大三国，时间跨度自2022年法案生效至2032年补贴逐步退坡的完整周