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2025年食品安全与质量管理规范

第1章总则

1.1适用范围

本章规范适用于中华人民共和国境内从事食品生产、销售及相关服务活动的所有市场主体，涵盖从原料采购到成品交付的全产业链条。任何在2025年1月1日前已建立质量管理体系的工厂，必须严格执行本章规定，不得因内部制度变更而降低合规标准。

监管部门依据本章对食品经营者进行监督检查时，重点审查其是否建立了符合本章要求的食品安全管理制度和记录体系。本章特别强调对进口食品及冷链食品的全程追溯管理，要求所有进入市场的食品必须具备可追溯的批次信息和标识信息。对于采用自动化生产线进行食品加工的企业，必须确保设备控制系统符合本章关于数据采集与质量监控的技术标准。

本章不适用于非食品类的工业产品加工，但涉及食品接触材料（如包装容器）的生产企业需参照本章执行相关安全要求。

1.2立法目的

立法旨在通过统一全国的食品安全标准，消除地区间监管差异，保障人民群众“舌尖上的安全”，维护社会稳定。明确政府在食品安全监管中的主导责任，确立企业主体责任，构建政府监管、企业自律、社会监督的共治格局。

确立2025年新修订版《食品安全法》与《食品安全国家标准》作为核心法律依据，确保执法依据的时效性和权威性。规定对违法生产经营食品安全风险食品的行政处罚标准，为执法机关提供明确的裁量权依据，提升执法效率。要求建立食品安全风险