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2025年野生动物保护与管理手册

第1章野生动物保护法律法规与合规操作

1.1国家野生动物保护法律法规体系解读

我国野生动物保护的法律渊源以《中华人民共和国宪法》为根本依据，确立了国家保护动物的基本权利；同时，《中华人民共和国野生动物保护法》（2022年修订版）是当前核心法律，其确立了“保护优先、科学利用、严格监管”的治理原则，并首次将“禁止食用国家重点保护野生动物”写入法律，标志着我国野生动物保护从单纯禁止猎捕向全面禁止食用、全面保护转变的里程碑。该法律体系包含多部配套法规，如《国家重点保护野生动物名录》明确了106种野生动物的保护等级，分为一级、二级和三级；《陆生野生动物保护实施条例》细化了栖息地保护要求；以及《野生动物执法监督条例》明确了行政执法主体和处罚标准，共同构成了严密的法律网。

在执法实践中，执法部门依据《野生动物保护法》开展日常巡查，重点核查野外作业是否持有合法许可证、是否实施了非法捕捉或交易行为。对于违反规定的行为，法律设定了阶梯式处罚机制，包括没收违法所得、罚款（最高可达500万元）、吊销许可证，构成犯罪的还将追究刑事责任，体现了法律的威慑力。为了保障执法的公正性与透明度，法律明确规定执法机构必须依法公开执法信息，接受社会监督；同时建立了行政执法与刑事司法衔接机制，对于涉嫌犯罪的野生动物案件，执法部门需及时移送公安机关，确保“违法必究”