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空中服务与应急处置手册

第1章总则与组织架构

1.1适用范围与定义

本手册适用于空中服务全链条中涉及飞行运行、空中交通管理、地面保障及应急处置的所有岗位人员，涵盖从航班计划制定到结束后的航路规划与数据归档全流程。“空中服务”是指以航空器为载体的空中运行活动，包含飞行计划、空中交通管制（ATC）、运行监控、气象服务及事故后调查等核心环节。

“应急处置”是指依据航空器或机场遭遇紧急情况时，为恢复运行秩序、保障人员生命安全及降低财产损失而采取的一系列标准化、程序化措施。本手册中的“应急响应”特指当空中服务系统（包括地面设施、通信导航监视系统、气象雷达等）发生故障或遭受人为破坏时，启动的紧急备用方案。所有相关方必须严格遵守本手册规定的术语定义，例如“空域”指被划定的可供飞机飞行的空间区域，而“应急程序”则是具体的操作指南而非通用建议。

本手册的适用性范围随国家法律法规及国际民航组织（ICAO）规章的动态调整而更新，任何运行人员必须依据最新版本执行，严禁使用已废止的条款。

1.2应急指挥体系

应急指挥体系采用“统一领导、分级负责、条块结合”的架构，由机场运行控制中心（AOC）作为最高指挥中枢，直接对接空中交通管理部门（ATC）。成立由机场总经理任组长，运行总监、安全总监及各职能部门负责人组成的“空中服务应急指挥部”，下设情报研判组、运行协调组、后勤保障组及医疗救护组。

指挥部下设运