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铁路运输安全管理规定

第1章总则

1.1总则

本规定依据《中华人民共和国铁路法》及《铁路安全管理条例》等法律法规制定，旨在确立铁路运输安全管理的法律基础，明确各方主体在保障铁路运行安全中的法定责任，构建“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的责任体系，确保铁路运输生产安全有序进行。铁路运输安全是国民经济命脉的重要组成部分，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全置于一切工作的首位，任何单位和个人不得因安全原因拒绝执行相关规定或违章指挥、违章作业。

铁路安全管理实行全员、全时段、全线路覆盖的管理模式，安全目标设定为：杜绝重大责任事故，遏制一般事故，降低事故率，确保旅客运输服务零差错，货物运输零丢失，列车运行正点率达到99%以上。安全管理遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管三必须原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，形成横向到边、纵向到底的安全管理网络。所有铁路从业人员必须接受岗前安全培训，考核合格后方可上岗；新入职人员必须经过三级安全教育（厂级、车间级、班组级），未经培训或考核不合格者严禁进入作业岗位。

建立健全安全生产责任制，实行安全生产目标管理考核制度，将安全绩效与个人收入、岗位晋升及评优评先直接挂钩，建立“一票否决”制，对严重违章行为实施严厉惩处。

1.2适用范围

本规定适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩