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化工行业政策与市场分析手册

第1章宏观政策导向与法规环境

1.1国家能源安全战略与化工产业定位

中国作为全球第二大能源消费国和第二大化工生产国，能源安全是国家战略的核心，化工行业作为能源转化的关键节点，其自主可控能力直接关系到国家能源供应的稳定性。国家明确提出“双碳”目标，化工行业被定位为“国家能源体系的重要组成部分”和“绿色低碳转型的先行区”，必须通过技术创新实现从“高碳依赖”向“低碳替代”的根本性转变。

在《“十四五”现代能源体系规划》中，明确将石化、煤化工等基础化工列为保障国家能源安全的战略产业，要求新建项目必须符合国家能源安全底线。政策强调产业链供应链的韧性与安全，针对