（2026年）阿坝藏族羌族自治州生态环境保护条例PPT课件.pptxVIP

阿坝藏族羌族自治州生态环境保护条例

目录02保护对象与范围01条例总则03管理职责分工04保护措施实施05监督与评估机制06法律责任与执行

条例总则01

立法目的与背景生态屏障构建为强化长江、黄河上游生态屏障功能，针对阿坝州特殊地理位置和生态脆弱性，通过立法统筹自然资源保护与开发，维护国家生态安全战略需求。结合《民族区域自治法》赋予的立法权，因地制宜解决高原湿地、草原退化等区域性生态问题，平衡藏族羌族传统生产生活方式与现代环保要求。响应国家生态文明建设要求，协调经济发展与生态保护矛盾，明确资源开发红线，确保代际公平和生态系统的长期稳定。民族区域特色可持续发展需求

空间覆盖范围行为主体约束适用于自治州全境，包括若尔盖湿地、九寨沟世界遗产地等特殊生态功能区，以及城乡建成区、工矿开发区等人工环境。规范政府、企业、个人在资源开发（水电、矿产）、工程建设（交通、旅游设施）、科研活动中的生态影响行为，涵盖规划、建设、运营全周期。适用范围界定要素保护清单明确保护对象为大气、水体、森林、草原、湿地、野生动植物等自然要素，以及自然保护区、风景名胜区等人文自然复合体。例外情形规定对国防、抢险救灾等特殊情形设定豁免条款，但要求采取最低限度生态影响方案并实施事后修复。

基本原则阐述保护优先原则确立生态保护在决策中的优先地位，要求开发活动实施环境影响一票否决，严格限制核心生态区人为干扰。科学利用原则规定资源