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铁路建设与维护手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与职责界定

本手册适用于中国铁路总公司（现国铁集团）管辖范围内所有新建、改建及大修铁路项目的规划、设计、施工、监理及验收全过程，同时覆盖既有铁路线路、桥梁、隧道、信号、通信、供电等系统的日常运营、维修、保养与应急处理活动。所有参与铁路建设与维护的从业人员，必须严格遵守本手册规定的技术标准、作业程序及安全管理规定，严禁擅自更改施工图纸或超范围作业，确保工程质量和行车安全。

建设单位负责提供准确的地质勘察报告、地形图及设计文件，施工方依据文件进行标准化作业，监理单位负责对施工质量进行独立第三方监督，确保所有环节符合国铁集团发布的最新规范。“执行版”手册中的技术参数以国铁集团现行发布的《铁路线路设计规范》、《铁路信号设计规范》及《铁路工务安全规则》为准，当现场实际条件与标准不符时，须由技术负责人现场评估并制定专项施工方案。本手册明确规定了铁路建设项目的质量验收标准、试运行期间的安全监控要求以及运营初期的设备性能考核指标，任何项目未通过相关验收或试运行不合格者，一律不得正式投入运营。

本手册还详细规定了铁路沿线环境保护、水土保持及生态恢复的具体要求，施工单位必须落实“三同时”制度，确保工程建设不破坏铁路周边环境，不影响生态系统的稳定性。

1.2术语与定义说明

“铁路建设”涵盖从铁路线路、桥梁、隧道、车站、信号楼、通信基站到供