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工伤预防与少数民族劳动者权益保障计划（2026）

一、背景与总体战略定位

随着我国经济结构转型升级的深入以及劳动力市场的多元化发展，少数民族劳动者已成为产业工人队伍的重要组成部分，为国家基础设施建设、资源能源开发及区域经济发展做出了巨大贡献。然而，受限于语言沟通、文化习俗差异、职业技能基础及安全认知水平等因素，少数民族劳动者在工伤风险防控与劳动权益保障方面仍面临诸多挑战。为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，铸牢中华民族共同体意识，推动实现高质量充分就业，特制定本计划。本计划旨在通过构建具有文化适应性的工伤预防体系与全方位权益保障机制，切实降低少数民族劳动者工伤事故发生率，提升其职业安全健康水平与幸福感，确保2026年形成一套可复制、可推广的成熟模式。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，将工伤预防与少数民族权益保障作为维护社会公平正义、促进民族团结进步的重要抓手。通过政府主导、部门协同、企业负责、社会参与的工作机制，结合数字化赋能与精准化服务，打破文化壁垒，消除信息不对称，从源头上防范职业风险，构建和谐稳定的劳动关系。

（二）基本原则

1.尊重差异，文化适应。充分尊重各民族的语言文字、风俗习惯与宗教信仰，将民族文化元素融入安全教育与管理服务中，提升政策的可接受性与执行力。

2.预防优先，源头治理。转变“重赔付、轻预防”的传统观念