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煤炭生产与安全操作手册

第1章总则与基本规定

1.1安全生产方针与目标

本手册严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的十六字方针，确立“零事故、零伤害、零污染”为核心安全目标，确保煤炭开采全过程符合国家安全标准。针对高瓦斯矿井，必须执行瓦斯等级鉴定制度，确保瓦斯浓度始终控制在0.5%以下，杜绝因瓦斯积聚引发的透水事故。

针对冲击地压矿井，需安装在线监测预警系统，实时监测地应力变化，一旦应力超过阈值立即自动切断采掘设备电源。针对水害防治，严格执行探水作业“三不”原则，即不布置探放水队、不探放水、不放过任何疑点，确保井下水源动态受控。针对粉尘治理，必须执行“湿式作业”和“密闭管理”制度，采掘工作面平均粉尘浓度不得超过1.0毫克/立方米，严禁使用高浓度粉尘作业。

针对高温作业，必须建立井下人员温度监控体系，确保井下工作地点环境温度不超过30℃，并配备足量防暑降温药品。

1.2适用范围与定义

本手册适用于所有从事煤炭开采、运输、加工及销售的企事业单位、矿山企业及个体工商户，涵盖从井底到井口的全链条作业。“煤炭生产”指利用煤炭资源进行开采、洗选、加工的活动；“安全操作”指劳动者在作业过程中遵守的安全操作规程和事故预防方法。

“煤矿”指以煤炭为主要生产目的，采用井下开采方法，进行煤炭生产的企业，包括露天煤矿和地下煤矿两种类型。“瓦斯”指煤中游离气体的总