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2025年招商引资与项目洽谈手册

第壹章宏观政策与产业导向

1.1国家及省市级最新惠企政策汇编

国家层面，自2023年“十四五”规划收官以来，国家持续深化“新质生产力”概念，2024年政府工作报告明确提出要加快发展新质生产力，并出台了一系列关于促进民营经济发展壮大的重磅文件，强调要破除市场准入壁垒，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，为招商引资划定了一条清晰的“新赛道”方向。在税收优惠方面，国家延续并扩大了高新技术企业所得税减免政策，目前对符合条件的企业实行“三免三减半”政策，即前三年免征企业所得税，后三年减半征收；同时，针对集成电路、生物医药、等战略性新兴产业，国家实施了研发费用加计扣除制度，允许企业将研发费用在计算应纳税所得额时按100%加计扣除，显著降低了企业创新成本。

结合江苏省及苏州市的最新政策，苏州市发布了《关于实施制造业高质量发展“强链补链”行动的若干措施》，明确对规上工业企业实施“以奖代补”机制，对研发投入达到一定标准的企业给予最高200万元的一次性奖励，并配套提供“首台（套）重大技术装备”保险补偿，极大地激发了企业加大设备更新的积极性。在土地要素保障上，国家及长三角一体化示范区推行“亩均论英雄”改革，对亩均税收达到一定标准的工业企业，允许其在一定期限内免收城镇土地使用税和耕地占用税，并优先安排工业用地指标，确保项目落地即有地、有地即能建