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民航运输管理与飞行员培训手册（执行版）

第1章民航运输基础与法规

1.1民航法规体系概述

民航法规体系以《中华人民共和国民用航空法》为根本大法，构建了“法律-行政法规-部门规章-规范性文件”的多层次架构。例如，依据《民用航空法》第30条，民航局有权制定具体的运行管理细则，如《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规定》（CCAR-121部）。在运行实施层面，民航局发布的《中国民用航空运行合格审定规则》（CCAR-121部）详细规定了承运人运行规范，其中第121.691条要求每日运行前必须对运行手册进行审查，确保符合最新法规。

飞行员执照管理遵循《民用航空器驾驶员和飞行教员执照申请、变更和注销规则》（CCAR-61部），例如飞行员申请仪表等级需通过72小时的理论考试和200小时的飞行训练，并通过民航局指定的理论考试中心考核。运行标准依据《民用航空器驾驶员和飞行教员执照申请、变更和注销规则》（CCAR-61部）第61.201条，仪表等级考试由民航局指定的理论考试中心组织，考试内容包括飞行原理、气象学、导航及机场运行等科目。运行标准依据《民用航空器驾驶员和飞行教员执照申请、变更和注销规则》（CCAR-61部）第61.201条，仪表等级考试由民航局指定的理论考试中心组织，考试内容包括飞行原理、气象学、导航及机场运行等科目。