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城市航道管理与维护手册

城市航道管理与维护手册

第1章总则与目标管理

1.1法律法规与行业标准

航道管理必须严格遵循《中华人民共和国航道法》及《中华人民共和国航道管理条例》，确立“国家所有、政府主导、社会参与”的管理体制，明确航道作为城市综合交通大动脉的法律地位，严禁任何单位擅自占用、侵占航道水域。依据《中华人民共和国水法》第26条，所有航道工程必须通过水行政主管部门的行政许可，并符合《防洪法》关于行洪安全距离的强制性规定，确保在汛期具备必要的防洪排涝能力。

必须严格执行交通运输部发布的《航道工程技术规范》（JTS185-2018）及《城市航道维护技术规范》，确保航道设计使用年限不少于100年，结构体强度满足重载船舶通航要求。所有航道维护作业需符合《水污染防治法》第61条，严格控制船舶污染物排放，建立“零排放”或“低排放”处理机制，确保航道水质达到《城市饮用水水源地水质标准》。实施船舶交通管理系统（VTS）时，必须依据《中华人民共和国海上交通安全法》第3条，确保船舶通航信息实时共享，保障大型客船、危险品船及特种船舶的优先通行权。

航道维护作业需符合《海洋环境保护法》第42条，在航道整治或疏浚过程中，必须同步实施岸线生态恢复工程，防止因作业导致航道两侧岸线生态功能退化。

1.2航道管理基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”