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2025年旅行社管理与旅游服务指南

第1章旅行社合规运营与资质管理

1.1旅行社经营许可证申请与年审流程

旅行社在注册地县级以上人民政府商务主管部门（原工商行政管理部门）申请经营许可证时，需提交《旅行社设立登记申请书》、法定代表人身份证明、公司章程、拟派社经理及导游人员的资格证书、经营场所使用证明、资金证明以及拟设立的社名和社址。商务主管部门对申请材料进行形式审查，认为符合规定的，当场或者在5个工作日内一次性告知需要补正的全部内容；认为不符合规定的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

申请人补正材料后，商务主管部门受理申请，并自受理之日起20个工作日内完成形式审查，对符合法定条件的，颁发《旅行社业务经营许可证》；不符合条件的，不予颁发许可证并书面说明理由。旅行社领取许可证后，应当在许可证上注明法定代表人姓名、经营范围、注册资本、成立日期、住所、发证机关等基本信息，并按规定刻制公章、财务章、法人章、发票专用章。旅行社需在领取许可证之日起15日内向原发证机关申请首次年度检验，并提交《旅行社年度检验申请表》、营业执照副本、财务审计报告、人员变动情况说明等文件。

商务主管部门对旅行社的财务状况、人员配备及业务开展情况进行实地核查与资料审核，审核通过后颁发《旅行社年度检验合格证书》；逾期未申请或未通过审核的，许可证自动失效，旅