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交通运输协同发展实施方案（2026）

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以加快建设交通强国为统领，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念。围绕“网络一体、服务高效、智慧赋能、绿色安全”的发展目标，着力破除体制机制障碍，推动各种运输方式深度融合，强化跨区域、跨方式、跨行业的协同联动。通过优化基础设施布局、提升运输服务品质、推动智慧绿色转型，构建“大交通、大物流、大服务”新发展格局，为经济社会现代化建设提供强有力的战略支撑。

（二）基本原则

1.统筹规划，适度超前。强化顶层设计，加强规划衔接，统筹存量与增量、基础设施与运输服务，实现基础设施网络与运输需求在时空上的精准匹配。

2.创新驱动，智慧引领。将数字化、智能化技术贯穿于协同发展全过程，推动大数据、人工智能、5G等技术与交通运输深度融合，重塑协同发展新动能。

3.市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在战略引导、制度供给、公共服务等方面的作用，激发各类市场主体活力。

4.绿色低碳，安全韧性。落实碳达峰碳中和要求，推动运输结构调整和绿色出行；强化安全红线意识，提升交通运输系统的应急响应和韧性恢复能力。

（三）发展目标

到2026年，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，协同发展机制更加完善，基础设施“硬联通”和制度规则“软