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交通运输发展战略手册

第1章总体战略与顶层设计

1.1交通运输发展总体目标与路径

到2025年，全国综合交通网络将实现“四网融合”全面覆盖，高速公路里程突破50万公里，农村公路通达深度达到“县县通高速、村村通公交”的100%，物流成本较2020年下降10%以上。到2030年，建成全球规模最大的智慧物流体系，全社会物流总费用占GDP比重降至12.5%以下，形成“一网通办、一网统管”的全链条数字化运营格局。

构建“公铁水空”多式联运枢纽2000个以上，主要商品综合运输成本比公路运输降低20%，形成“公铁联运、公水联运”的规模化、标准化运输模式。打造500个以上世界级港口群和300个以上航空枢纽，实现港口吞吐量年均增长3.5%以上，国际航线覆盖全球主要经济体，建成100个以上国家级综合交通枢纽。建成1000个以上城市“智慧交通大脑”，城市交通拥堵率降低15%，公共交通分担率提升至60%以上，实现交通设施与城市空间布局的同步优化升级。

形成绿色低碳交通运输体系，交通运输碳排放强度较2020年下降20%，新能源车辆保有量达到1.5亿辆，绿色物流占比超过30%。

1.2新时代交通运输发展形势研判

全球地缘政治博弈加剧，供应链安全成为国家战略核心，交通运输作为产业链供应链“大动脉”，其韧性直接