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农业现代化发展与乡村振兴手册（执行版）

第1章战略定位与顶层设计

1.1新时代农业现代化总目标与内涵阐释

明确“以稻为基、以粮为纲”的粮食安全底线，确保耕地面积保持在18亿亩以上，建成12亿亩永久基本农田，实现“藏粮于地、藏粮于技”的战略目标。确立“藏粮于技”的技术支撑体系，推广稻麦、玉米、大豆等15个主粮品种的良种换种行动，实现主要粮食作物单产提升15%以上。

构建“农业强、农村美、农民富”的现代化格局，力争到2035年农业现代化水平达到世界中等发达国家水平，农业综合生产能力达到2.25亿吨。深化农业供给侧结构性改革，推动粮食、棉花、油料、糖料等10大农产品产业由“增产”向“提质”转变，农产品附加值提升20%。实施农业机械化全域覆盖工程，推进主要农作物耕种收综合机械化率突破85%，农机保有量达到1.5亿台（套）以上。

建立“测土配方施肥”与“水肥一体化”技术体系，化肥使用量强度较2020年下降20%，农药使用量强度下降30%。

1.2乡村振兴与农业现代化协同推进机制

建立“政府引导、市场运作、社会参与”的多元投入机制，设立乡村振兴专项基金，引导社会资本投入高标准农田建设。推行“党支部+合作社+农户”的组织模式，培育5000个以上新型农业经营主体，带动农户500万户以上稳定增收。

实施“一县一业