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环保技术与污染治理规范手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1法规依据与政策导向

本手册严格遵循《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）第四十二条关于“环境保护优先，预防为主，防治结合，综合治理”的总方针，确立了我国生态文明建设的法律基石。依据《中华人民共和国大气污染防治法》及《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条、第七十二条，明确工业废气、废水及噪声排放必须达到国家规定的排放标准，否则责令限期改正并处罚款。

落实《“十四五”生态环境保护规划》中关于“推动绿色低碳发展”的要求，将碳排放强度控制在合理区间，确保单位GDP能耗下降15%以上的目标达成。参照《国家危险废物名录》（2021年版）及《危险废物转移管理办法》（2022年修订），界定危险废物在收集、贮存、转移过程中的全生命周期管理红线，防止非法倾倒与越界转移。结合《碳排放权交易管理办法（试行）》（2021年发布），要求企业建立碳排放监测台账，确保数据来源真实、可追溯，满足碳市场核算的合规性要求。

遵循《环境影响评价法》第二十七条规定，所有新建、改建、扩建项目必须依法编制环境影响报告书，并在项目开工前取得生态环境部门的批复或备案同意。

1.2手册编制背景与目的

针对当前部分企业环保设施运行数据缺失、监测记录不规范等问题，本手册旨在填补技术执行层面的空白，提供标准化的操作指引