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2025年水利水电工程安全管理制度

第一章总则

为全面提升水利水电工程安全管理水平，保障工程全生命周期安全稳定运行，防范和遏制各类生产安全事故，依据国家相关法律法规、技术标准及行业管理要求，结合工程实际，特制定本制度。本制度适用于工程规划、设计、建设、运行、维护及退役等各阶段的安全管理工作，所有参与单位及人员必须严格遵守。

安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。建立健全以安全生产责任制为核心，以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为支撑，以科技与信息化为驱动，以应急管理为保障，以安全文化为引领的现代化安全管理体系。

第二章安全生产责任体系

建立并落实覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。

1.项目法人（建设单位）安全责任：对工程安全生产负总责。依法履行项目审批或核准程序，保障合理工期和安全生产费用足额投入并及时支付。组织审查重大安全技术方案，协调参建各方履行安全职责，组织开展安全生产监督检查与考核。

2.勘察设计单位安全责任：对勘察设计成果的安全可靠性负责。在设计中提出保障施工和运行安全的措施与建议，注明涉及工程安全的关键部位和环节，对采用新结构、新材料、新工艺的工程提出预防事故的措施建议。在设计交底中明确安全技术要求。

3.施工单位安全责任