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交通管理与城市交通手册（执行版）

第一章总则与法律法规

第一节交通管理基本原则

坚持“以人为本、安全第一”的核心理念，将保障人民群众生命财产安全置于城市交通管理的首要位置，所有管理措施必须基于风险预防而非单纯事后惩戒，旨在构建安全、有序、高效的交通生态系统。确立“源头治理、分类管控、科技赋能”的工作机制，通过优化城市路网结构、推广新能源汽车专用道以及应用智能交通信号控制系统，从物理空间和数字层面双重压缩交通冲突点。

贯彻“路权明确、通行优先”的通行规则，严格执行机动车、非机动车、行人及机动车行人的法定路权分配，确保在交叉路口、斑马线及公共交通枢纽等关键节点实现零冲突通行。实施“