探讨营造林促进林业生态稳定发展的思路与方法.docx

研究报告

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探讨营造林促进林业生态稳定发展的思路与方法

一、营造林政策与法规体系

1.1营造林政策制定原则

(1)营造林政策制定应遵循国家林业发展战略，紧密结合国家生态文明建设总体要求，充分考虑林业资源的特点和生态系统的承载能力。政策制定要坚持以生态优先、保护优先为基本导向，注重发挥市场机制和政府调控相结合的作用，确保政策实施的科学性、合理性和有效性。

(2)政策制定过程中，需充分考虑地方实际情况和区域差异，兼顾不同地区、不同林种、不同林分的特殊性。在制定具体措施时，应充分调动社会各方面力量，发挥林业生产经营者、科研机构、社会组织和公众的积极性，形成共建共享