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2025年交通运输行业发展规划与政策手册

第1章

1.12025年行业总体发展目标

2025年交通运输行业将紧扣“十四五”收官与“十五五”谋划衔接节点，确立“高质量、高效率、绿色化”发展基调，力争全社会客运周转量较2024年增长5.2%，货运周转量增长4.8%，其中城市公交运营效率提升15%，物流标准化运输占比达65%，实现交通强国建设在2025年取得标志性阶段性成果。构建“一核、两圈、多节点”枢纽体系，以长三角、粤港澳大湾区等核心城市群为引领，形成“枢纽引领、网络支撑、区域联动”的空间布局，到2025年，全国综合交通枢纽旅客吞吐量将突破4500万人次，货运吞吐量超1.2亿吨，关键节点城市间通勤时间缩短20%。

实施“智能交通大脑”工程，全面深化车路云一体化示范应用，2025年将在300个以上城市建成智慧交通示范区，自动驾驶测试路桩数量突破5万个，实现城市级交通信号自适应优化，交通拥堵指数平均下降10%，公共交通分担率提升至40%左右。推进交通基础设施“补短板”专项行动，针对农村公路、城乡公交末梢及老旧管网进行全面改造，2025年农村公路通达深度达到“县县通高速、村村通硬化路”标准，建制村通客车率100%，城乡公交运营里程达到1.2万公里，解决3亿人次群众出行难问题。强化交通金融与产业支撑，建立交通强国建