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航空运输安全与应急管理手册（执行版）

航空运输安全与应急管理手册（执行版）

第一章航空运输安全基础与风险管控

第一节航空安全管理体系概述与运行程序

1.1航空安全管理体系概述与运行程序

航空安全管理体系（SMS）是航空公司为确保安全、保证效率并实现持续改进而构建的完整框架，其核心依据是《安全管理体系手册》（SMSManual），该手册明确了从高层管理到一线员工的安全责任边界。SMS采用“风险管理”作为核心方法，要求航空公司识别运营中的安全风险，设定风险阈值，并制定相应的控制措施，确保风险始终处于可接受的范围内。

运行程序分为预防性程序（如培训、检查）和反应性程序（如故障处置、事故调查），两者互为补充，共同构成闭环的安全管理流程。在运行中，SMS强调“零伤害”目标，要求所有人员必须经过安全文化培训，并严格遵守《运行规范》中关于设备操作和人员行为的强制性规定。运行控制部门负责监控SMS的有效性，通过定期评估报告来识别体系中的薄弱环节，并据此推动必要的资源投入和流程优化。

任何偏离标准运行程序的行为都必须立即上报，因为程序是保障飞行安全的最后一道防线，任何疏忽都可能引发不可控的严重后果。

1.2客舱安全与旅客应急处置

客舱安全主要指旅客在机舱内的生存能力，其核心在于确保客舱环境在极端情况下（如火灾）仍能维持基本的空气质量和氧气供应。旅客应急处置