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2025年外交外事政策与实务手册

第1章新时代外交战略与总体布局

1.1构建人类命运共同体理念阐释与实践路径

该理念是新时代中国外交的总纲领，旨在以“和而不同”的包容精神，推动构建普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。其核心在于超越零和博弈，将各国命运紧密相连。在实践路径上，中国倡导“共商共建共享”原则，强调发展成果由各国人民共同享有。例如，在非洲“一带一路”合作中，已为120多万个就业岗位提供，累计投资额达1.5万亿元人民币。

该理念通过“一带一路”倡议全方位推动国际合作，目前已覆盖150多个国家和30多个国际组织，连接了全球40%的贸易量和60%的能源运输通道。在应对气候变化领域，中国提出“双碳”目标，承诺到2030年二氧化碳排放达到峰值，2060年实现碳中和。全球100多个国家已批准《巴黎协定》，中国贡献了全球2.5%的碳排放量。通过设立全球发展倡议（GDI）和全球安全倡议（GSI），中国推动建立更加公正合理的国际秩序。GDI已惠及120多个国家和30多个国际组织，GSI已支持100多个国家和30多个国际组织。

在数字治理方面，中国推动构建网络空间命运共同体，提出“网络主权”原则，并积极参与全球数字治理规则制定，推动建立公平合理的国际互联网治理体系。

1.2全球治理体系变革中的中国担当

中国坚定维护以