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2025年矿山安全法规与事故预防手册

第1章

矿山安全生产基础与责任体系

1.1矿山企业主要负责人安全职责

主要负责人必须对矿山企业全面安全生产负总责，依法制定安全生产规章制度和操作规程，并保证安全投入的有效实施。必须组织建立并实施全员安全生产责任制，明确各岗位人员的安全职责，将安全责任落实到每一个员工、每一个环节。

必须组织制定并实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，定期组织开展安全生产风险辨识与评估。必须按规定组织制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，确保应急救援队伍和物资装备处于良好状态。必须建立健全安全生产教育培训制度，对从业人员进行岗前、在岗及转岗等培训，确保特种作业人员持证上岗。

必须依法接受监督检查，如实报告生产安全事故，并配合调查处理，不得隐瞒、谎报或迟报事故情况。

1.2安全生产责任制建设与落实

企业应依据《安全生产法》及行业规范，结合矿山实际，建立覆盖全员、全过程、全方位的责任清单，实行“一岗双责”。各部门需签订年度安全生产责任书，明确各部门在风险管控、隐患排查、应急管理等方面的具体职责分工和工作目标。

实行责任落实情况“双签字”制度，即主要负责人与分管负责人对下级责任书的签字确认，确保责任链条无断点、无遗漏。建立责任考核台账，将责任落实情况纳入月度绩效考核，对责任不落实、措施不落地的人员实行“一票否决”。定期