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交通设施管理与运营维护手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国道路交通安全法》及《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规编制，旨在规范交通设施全生命周期管理，明确各方主体责任，确保道路通行安全、畅通及设施完好。适用范围涵盖新建、改建、扩建道路及附属设施的设计审查、施工建设、竣工验收、日常巡检、维修养护、故障抢修及报废处置等全过程管理环节。

本手册适用于各级交通主管部门、公路养护单位、施工单位、监理单位及沿线管理机构的全体从业人员，作为指导现场作业的核心技术文件。所有交通设施管理活动必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家标准《公路养护技术规范》（JTG5140）及行业导则。管理体系需覆盖从宏观战略规划到微观操作执行的完整链条，确保每个环节都有章可循、有据可依，杜绝违章作业和盲目施工。

本手册内容随法律法规更新及技术标准演进而动态修订，确保管理要求始终符合现行法律规范及实际工程需求。

1.2组织架构与职责分工

项目经理是设施管理的第一责任人，全面负责项目策划、资源调配、进度控制及重大风险决策，对工程质量与安全负总责。安全总监专职负责安全管理体系构建，监督危险源辨识、隐患排查治理及应急救援演练，确保事故发生率控制在国家标准限值内。

技术负责人主导图纸审核、技术方案