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铁路港管理与安全手册

第1章铁路港管理与安全手册

1.1总则与适用范围

本手册旨在规范铁路港（含货运站、编组场、集装箱中心站等）的全过程安全管理，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保货物装卸、堆存、运输及人员作业符合《铁路安全管理条例》及国铁集团相关技术标准。适用范围覆盖从铁路港规划选址、土地征用、基础设施建设、设备采购招标、施工许可办理，到日常设备检修、货物作业、列车编组、车辆运用直至事故应急处置的全生命周期。

所有进入铁路港的生产作业人员、管理人员及外来访客，必须严格遵守本手册规定的作业流程、安全红线及应急处置措施，严禁违章指挥、强令冒险作业。本手册依据国家法律法规、行业标准及企业实际运行数据制定，其中规定的防护距离、作业时限、安全距离等数据具有强制性，任何单位或个人不得擅自修改，违者将按《安全生产法》追究法律责任。铁路港安全管理实行“属地管理、行业监管、企业负责”的三级责任体系，各部门需依据本手册定期开展风险评估，对识别出的重大风险点落实“定人、定责、定措施”的管控方案。

本手册适用于铁路港内所有涉及危险作业（如动火、受限空间、高处作业）的审批流程、现场监护要求及奖惩机制，确保作业过程可追溯、责任可倒查。

1.2术语与定义

铁路港是指铁路车站与港口、码头、货运站等结合体，是铁路与水路运输衔接的重要枢纽，其核心功能包括货物装卸、仓储、中转及物流信息处理。危