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水利工程管理与建设手册（执行版）

第1章总则与组织机构

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家《水利工程建设安全生产管理规定》及《水利工程建设重大事故报告规程》，依据《水利工程施工组织设计规范》（SL302-2014）及《水利水电工程建设项目施工质量管理规范》（SL191-2015）作为核心法律与技术标准，确保本项目管理行为合法合规。适用范围覆盖从项目决策阶段至竣工验收的全生命周期，包括土石坝、混凝土重力坝、溢流坝等不同类型的重点水利工程，旨在统一规范参建各方在工程实施过程中的管理行为。

编制依据中包含《水利水电工程建设项目施工合同示范文本》（GF-2017-0201）及《水利水电工程建设项目施工安全合同示范文本》，明确了各参建单位在施工过程中的权利、义务及违约赔偿责任。适用范围涵盖工程勘察、设计、施工、监理、检测、材料供应等所有参与单位，特别针对大型复杂枢纽工程的协同管理，确保信息传递无死角、责任界定清晰化。所有工程参建单位必须严格执行本手册规定的管理流程，对于不符合标准要求的作业行为，将依据《水利工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）进行否决性检验。

本手册适用于所有在中华人民共和国境内进行的水利工程建设项目，特别针对涉及国家安全、防洪安全及重大民生保障的骨干水利工程，具有强制性的指导意义。

1.2工程概况与技术参数

本工程位于典型季风气候区，设