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矿山安全与资源利用规范

第1章矿山安全生产管理

1.1安全生产责任制与全员责任体系

建立以矿长为第一责任人、各职能部门为直接责任人、全体职工为执行责任人的三级责任体系。明确规定矿长必须对矿井安全生产负总责，每年至少召开一次全员安全生产大会，签订《全员安全生产责任书》，将责任指标分解到每个岗位、每名员工，确保“人人肩上有担子”。落实“一岗双责”制度，要求机电运输、通风瓦斯、采掘生产等职能部门负责人，既要抓好本业务领域的安全生产，又要抓好本部门的安全生产管理，签订年度安全目标责任书，确保责任无死角、无遗漏。

推行全员安全绩效考核机制，将安全绩效与工资发放直接挂钩，实行“一票否决”制，对连续两年未发生轻伤及以上事故的单位和个人，取消当年评优评先资格，倒逼全员主动履行安全责任。实施安全检查员与安全员“双证”上岗制度，所有管理人员必须持有国家应急管理部门颁发的安全管理人员合格证，持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗从事安全管理活动。建立安全责任人履职台账，定期开展履职情况自查自纠，重点检查责任落实是否到位、措施是否执行、隐患是否整改，发现履职不力问题，立即启动问责程序。

开展“责任清单”专项梳理活动，明确每个岗位的安全职责清单，细化到具体操作环节，通过现场提问、考试考核等方式，确保员工真正懂责任、知责任、会责任，形成全员参与的安全管理格局。

1.2安全生产法律法规