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交通规划设计与管理手册（执行版）

第1章总则与规划原则

1.1规划编制依据与适用范围

规划编制依据必须严格遵循国家《综合交通体系规划标准》GB/T51425-2018中关于“交通基础设施规划应依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、相关专项规划及当地实际情况”的法定要求，确保规划与国家宏观战略同频共振。适用范围界定需明确本手册执行版仅适用于“城市建成区及快速路网连接区”的宏观交通网络优化，严禁将规划直接套用至“农村公路网”或“高速公路网”等特定层级，以保障规划实施的精准度。

规划编制依据还应包含《交通运输行业发展规划》中关于“到2030年全社会交通拥堵指数低于15%的量化指标，以及《交通强国建设纲要》中关于“构建安全、韧性、绿色交通体系”的长期愿景。在适用范围中需特别强调“多规合一”原则，即交通规划必须深度融入国土空间规划体系，确保道路用地、站点选址与城市开发边界、生态保护红线保持严格的空间相容性。依据制定还需参考《城市道路工程设计规范》CJJ37-2012中关于“道路红线宽度应根据交通流量、停车需求及景观要求综合确定”的具体技术条款，作为规划量算的硬性标准。

适用范围覆盖范围应具体细化至“全市域主干道”、“城市副中心节点”及“交通枢纽核心区”三个层级，确保不同尺度的规划项目均能在手册中找到对应的编制指引。

1.2规划目标与总体布局要求

规划