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2025年环境影响评价与治理指南

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》等上位法，结合国家生态环境部发布的《2025年环境影响评价与治理指南》文件要求，确立本项目环境影响评价工作的法律基础与政策框架。适用范围明确界定为：所有在2025年1月1日后开工建设的工业、交通、能源、环保及社会事业类建设项目，无论其规模大小、技术复杂程度如何，均需严格执行本章节规定的编制程序。

对于已建成但需进行重大技术改造或扩建的项目，若其环境影响特征发生变化，且达到本章节规定的重大变动标准，同样适用本章节的编制要求与审查流程。本章节特别强调，对于涉及生态红线、自然保护区、饮用水水源保护区等敏感区域的项目，即使规模较小，也必须参照本章节的高标准进行编制，严禁“一刀切”地降低环评门槛。依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ24.1-2024）及《2025年污染防治攻坚指南》，本章节适用于具有易燃易爆、剧毒、放射性或高挥发性有机物（VOCs）风险的项目，确保风险管控措施的科学性与有效性。

本项目编制依据还包括《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号），确保在编制过程中充分吸纳公众意见，保障公众的环境知情权与参与权，体现法治化、规范化要求。

1.2规范标准体系