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电力设施管理与安全生产指南（执行版）

电力设施管理与安全生产指南（执行版）

第一章总则与职责

第一节总则与适用范围

本指南依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力法》及国家能源局相关强制性标准编制，旨在确立电力设施全生命周期管理的法律底线与技术规范。所有涉及高压输电线路、变电站、配电室及输电线路杆塔等电力设施的操作与维护人员，必须严格遵循本指南中关于作业流程、安全距离及应急响应的规定，任何擅自变更作业方案的行为均属违规。适用范围涵盖从电力规划设计、设备采购、基建施工、验收投运，到日常巡检、故障抢修、技术改造及退役处理的完整闭环过程。指南特别针对野外作业环境、恶劣天气条件下的设备运维以及涉及电网重大负荷调整的场景，制定了具体的安全控制措施。

本指南强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求各单位将安全风险辨识与隐患排查治理作为管理核心。对于涉及10kV及以上电压等级或跨越重要交通干线的线路，必须执行分级管控制度，实行“定人、定机、定岗、定责”的闭环管理。在作业现场，必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），严禁无票作业、无手续操作。对于雷雨、大风等恶劣天气，必须实施“停送电”管理，严禁在雷电活动高峰期进行倒闸操作或高处作业。所有电力设施管理必须纳入统一的数字化监管平台，实行全生命周期电子化档案。管理人员需实时掌