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电力生产与运行管理指南（执行版）

第1章安全生产与风险管控

1.1安全生产责任制与管理体系

明确各级管理人员的安全生产第一责任人职责，规定董事长、总经理为安全生产第一责任人，分管安全副总为直接责任人，各部门负责人为具体责任人，确保责任链条从决策层直达执行层，无责任盲区。制定并实施全员安全生产责任制清单，将安全职责细化到每一个岗位和每一个人员，建立“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的考核机制，确保责任落实到人、到岗到位。

建立安全生产责任清单动态更新机制，依据国家法律法规、上级单位规定及企业实际运行变化，每半年对责任内容进行一次全面梳理和修订，确保责任体系与时俱进。推行安全生产目标责任书签订制度，将年度安全生产目标分解为季度、月度及周度具体指标，层层签订责任书，签订率100%，考核挂钩薪酬绩效，形成闭环管理。建立安全生产奖惩兑现机制，对因履职不到位导致事故发生的责任人实行“一票否决”并严肃追责，对表现突出、安全成绩显著的集体和个人给予重奖，激发全员安全管理积极性。

实施安全生产责任制“回头看”检查，每季度对责任落实情况进行一次专项审计，重点核查责任清单是否流于形式、考核结果是否兑现，发现缺失立即整改并追责。

1.2危险源辨识与风险评估

开展危险源辨识全覆盖活动，依据《危险源辨识、评价与控制指南》标准，对全厂生产设备、电气系统、化学品存储、有限空间作业等所有作