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道路运输安全管理与应急预案指南

第1章道路运输安全责任制与法规体系

1.1企业安全生产主体责任落实

企业主要负责人必须依法对本单位的安全生产负全面领导责任，需建立“党政同责、一岗双责”机制，确保安全生产委员会（安委会）每月召开一次会议，分析本月重点风险点，并当场部署整改任务；企业法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人，必须组织编制年度安全生产工作计划和应急预案，并配备不少于2名专职安全生产管理人员，确保监管力量与风险规模相匹配；

必须建立全员安全生产责任制清单，明确从总经理到一线驾驶员的岗位安全职责，实行“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的倒查机制，严禁出现责任真空地带；需落实安全投入保障制度，确保企业每年将不低于营业收入2.5%的资金用于安全设施更新、安全培训及事故应急救援器材购置，严禁挪用营运资金用于非安全支出；必须实施重大危险源辨识与评估，对长途客车、危化品运输车等重点车辆建立动态台账，每半年进行一次实地检测，并留存检测数据备查，确保隐患消除率保持在98%以上；

建立安全绩效考核体系，将安全指标纳入月度经营考核，对因违章操作、管理失职导致的一般事故或以下等级事故的，实行“一票否决”制，并追究相关责任人行政及经济责任。

1.2从业人员安全培训与考核

驾驶员必须通过“三员一员”（安全管理人员、安全管理员、安全监督员、驾驶员）理论考试，