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2025年交通运输行业投资指南手册

第1章宏观环境与政策导向

1.1国家“十四五”规划与2035远景目标解读

根据《国家“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，到2025年，全国公路通车里程要达到490万公里，其中高速公路达到11.5万公里，铁路营业里程达到16.8万公里，机场起降航线达到3000条，港口吞吐能力大幅提升，旨在构建起“四纵四横”和“五纵五横”的立体化综合交通网。2035年远景目标中明确提出，要建成交通强国、交通强省、交通强市，形成布局合理、结构优化、技术先进、安全高效的综合交通运输体系，实现综合交通基础设施对经济社会发展的支撑作用显著增强。

规划强调要推进多式联运高质量发展，到2025年，全国多式联运综合运输周转量达到1.5亿吨，铁路、公路、水路、航空四种运输方式形成优势互补、相互衔接的格局。在绿色低碳方面，规划要求到2025年，交通运输领域碳达峰取得重大突破，交通运输节能减排成效显著，交通运输领域的碳排放强度较2020年下降10%以上。到2035年，交通运输领域基本实现碳达峰，交通运输绿色低碳转型取得决定性进展，绿色低碳交通运输体系初步形成，成为国家重要战略支撑。

规划特别指出要加快交通强国建设行动纲要实施，到2035年，交通基础设施对经济社会发展的支撑作用显著增强，交通运输对国家安全、经