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民航地面服务与旅客运输手册（执行版）

第1章

1.1手册适用范围与定义

本手册旨在为所有在机场运行、提供地面保障服务的专业人员及管理人员制定统一的操作规范，明确界定“民航地面服务”的边界，涵盖从旅客值机、行李处理、安检引导到登机口护航的全流程服务行为。适用范围严格限定于中华人民共和国境内依法设立的民用机场及其附属设施，包括航站楼、候机楼、安检区、行李分拣中心、货运区、停机坪及航空货运站等所有地面运作场所。

手册定义的“地面服务”不仅指现场服务人员提供的直接服务，还包含后台支撑系统（如PMS、BMS）的远程操作指令、调度系统的信息传递以及自动化设备的远程监控与故障响应。界定“旅客运输安全红线”时，必须涵盖航空法规定的禁止行为，例如严禁在禁航区进行非授权飞行、严禁擅自开启旅客行李舱门、严禁在旅客流控区域违规引导旅客，违者将立即启动安全红线熔断机制。针对应急响应原则，手册规定当发生跑道入侵、大面积延误或恶劣天气等突发事件时，必须遵循“先人后物、先人后货”的原则，确保所有旅客和机组人员优先获得疏散或安置服务。

明确手册修订与备案管理的具体内容，规定任何涉及服务流程变更或标准更新的文档，必须经过由技术、运营及安保部门组成的联合评审小组进行不少于30天的试运行验证，并经民航地区管理局书面批准后方可生效。

第1章

1.2地面服务核心团队架构

地面服务核心团队由航站