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2025年旅游资源开发与规划手册

第1章资源普查与价值评估

1.1全域旅游资源资源底数清查

启动全域资源底数清查工作，建立“一县一策、一景区一库”的基础数据库，明确普查范围覆盖全县主要景区、乡村聚落及公共活动空间。采用无人机航拍、卫星遥感影像分析与人工实地核查相结合的技术手段，对全县100个重点节点进行1:500地形图数字化采集，确保空间位置坐标准确无误。

编制《全域旅游资源资源底数清查报告》，详细记录每一处资源点的名称、经纬度坐标、面积、植被覆盖率、交通通达度及现状设施状况等基础地理信息要素。建立资源资源等级分类标准，依据资源稀缺度、开发潜力及游客接待能力，将普查结果划分为“国家级重点”、“省级重点”、“市级一般”及“县级储备”四大等级进行初步筛选。开展资源资源权属争议排查与历史沿革梳理，重点核查土地证、房产证、林权证等法律文件，确保资源底数清查结果具有法律效力，无权属纠纷隐患。

形成资源底数清查电子档案，将普查数据录入GIS地理信息系统，可动态更新的资源资源空间分布图，为后续价值评估提供精确的地理空间基础。

1.2资源类型分类与属性界定

依据《旅游资源分类分级标准》（GB/T18972-2017），将普查识别出的资源严格划分为“自然景区”、“人文景观”、“乡村休闲”、“体育健身”及“其他”五大核心类别。对各类资源进行精细化属性界定，例如将