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铁路运输管理与安全规范手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国铁路法》及国铁集团最新发布的《铁路安全管理条例》（2023年修订版）制定，旨在统一全路铁路运输管理标准，规范作业行为，确保铁路线路、车站、车辆及货运设备处于安全受控状态。适用范围涵盖国铁集团下属各铁路局（公司）管内所有线路、车站、调车场、货运站场、机车车辆、信号设备及相关辅助设施，以及涉及铁路运营的第三方运输单位。

本手册适用于所有从事铁路运输生产、技术管理、安全管理及相关辅助工作的职工，包括行车指挥、调度指挥、车辆检修、货运装卸、车站客运及应急处置等岗位人员。手册内容依据国家现行法律法规、铁路行业标准（TB）、国铁集团企业标准（Q/CR）及本局（公司）实际运行状况动态更新，严禁照搬照抄过时条款。所有铁路作业人员必须严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全红线意识融入日常作业习惯，对违反安全规章的行为实行“零容忍”管理。

本手册作为铁路职工培训、考核及日常安全教育的核心依据，其解释权归铁路总公司运输部及所属各铁路局集团公司安全生产委员会所有。

1.2组织机构与职责分工

铁路局集团公司成立以总经理为组长，分管运输、安全副职为副组长，各业务部门负责人为成员的“铁路运输安全管理领导小组”，负责全面统筹安全管理工作。运输部作为安全管理的归口部门，负责制定年度安全