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电力工程管理与施工规范手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家现行《电力法》、《电力供应与使用条例》等上位法律，并深度对标国家电网公司发布的《电力工程基本建设规定》及《电力工程勘察设计与施工验收规范》等核心标准，确保手册内容具有最高的法律合规性与行业权威性。适用范围涵盖从项目立项审批、初步设计、招投标、施工准备、现场施工到竣工验收、后评价的全生命周期管理，适用于各类电压等级（10kV及以上）及复杂环境的电力工程总承包、施工及监理企业。

手册特别针对特高压、智能电网、新能源并网等前沿技术领域进行了专项修订，明确了数字化、智能化在施工过程中的具体实施路径与技术参数要求。所有参与本手册执行的企业，必须依据手册中规定的程序文件、技术协议及合同条款，建立内部标准化的作业指导书，严禁擅自简化关键节点的控制流程。手册适用于电力工程全专业（土建、电气、自动化、消防等）的现场管理人员、技术人员及一线操作人员，作为项目质量、安全及进度的统一执行基准。

本手册的修订机制实行“年度一次、重大变更即时”原则，当国家法律法规或行业标准发生实质性变化时，由总监理工程师组织专家对现行条款进行复核，确保手册始终与现场实际紧密结合。

1.2术语定义与分类

“电力工程”在此定义中特指以电能生产、分配、变换和消费为目的，涉及高压输电、变电、配电及低压用电系统的综合性基础设施工程