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互联网+产业政策与发展趋势手册

第1章宏观政策与战略导向

1.1国家创新驱动发展战略解读

国家创新驱动发展战略于2012年首次写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，确立了“创新是引领发展的第一动力”的核心定位，标志着我国发展理念从要素驱动向创新驱动的根本性转变。该战略强调实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，到2020年，我国研发投入占GDP比重已提升至2.64%，连续多年保持世界第二，研发投入强度稳居全球前列。

战略实施中明确提出“强化国家战略科技力量”，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，重点攻克“卡脖子”关键核心技术。截至2023年，我国拥有国家实验室100个、国家重点实验室260个，累计建成各类工程研究中心1600多个，研发投入强度超过2.6%，连续14年位居世界第一，形成全球创新版图。战略重点聚焦于集成电路、、量子信息、生物技术等前沿领域，实施“揭榜挂帅”机制，设立专项引导基金支持原始创新，推动科技成果从实验室走向产业。

通过建立国家级自主创新示范区，如北京中关村、上海张江等，实施“一核引领、多点支撑”布局，打造具有全球影响力的科技创新高地，推动区域创新能级跃升。

1.2数字经济与实体经济融合路径

2022年，中国数字经济规模达52.6万亿元，占GDP比