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公路运输管理与安全手册

第1章公路运输管理与安全手册

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》及交通运输部《公路运输企业安全管理规范》（JT/T1162-2019）等法律法规编制，旨在确立公路运输企业安全生产的底线思维。适用范围涵盖本手册制定后，所有从事公路货物运输、旅客运输及相关辅助服务（如加油、维修、调度）的法人单位及其分支机构，包括国有控股、民营及外资运输企业。

本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确运输企业必须将安全投入纳入年度预算，确保公路水路交通安全。所有从业人员必须接受岗前安全培训，未经考核合格者不得上岗作业，培训学时不得低于24学时，重点涵盖交通安全法规、应急处置及心理素质。本手册实行分级管理，重大危险源、重点路段运输及特种车辆运输需执行更严格的专项安全管理制度，并纳入企业安全生产标准化管理体系。

本手册的修订与执行需定期评估，每年至少组织一次全员安全再培训，确保制度内容适应公路运输行业新技术、新车型的发展变化。

1.2组织机构与职责分工

企业应依法设立安全生产委员会或安全生产领导小组，由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员涵盖技术、生产、财务及工会代表。安全总监作为企业专职安全管理人员，直接向总经理负责，负责统筹规划、组织、协调本单位的安全生产工作，并督促落实整改措施。

各运输分公