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电力设施运维与安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1总则

本手册依据国家《电力安全工作规程》、《电力设施保护条例》及最新行业标准编制，旨在规范电力设施全生命周期的运维行为，确立安全管理红线，确保电网安全稳定运行。所有参与运维的人员必须严格遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。运维工作遵循“分级负责、属地管理、谁主管谁负责”的原则，明确各级管理人员、技术人员及外包单位的权责边界，建立“管生产必须管安全”的连带责任机制，确保责任落实到人、到岗到位。

安全是电力运维的底线，任何操作前必须执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），严禁无票作业、误操作和带病运行设备，必须严格执行“五防”逻辑校验，杜绝电气误操作事故。运维过程需坚持标准化作业，推行“五步法”流程（计划、准备、实施、检查、总结），所有操作步骤必须图文并茂，关键参数需设定警戒值并实时监测，确保作业过程可追溯、可复核、可验证。必须建立完善的隐患排查治理体系，实行“两票三制”与“两信”（两票、三制）全覆盖，对发现的隐患实行闭环管理，确保隐患整改率100%，严禁将带病设备投入运行，杜绝因设备缺陷引发的恶性事故。

持续深化安全生产标准化建设，定期开展安全绩效考核，将安全指标纳入班组和个人绩效体系，通过积分制、红黑榜等方式激