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校园安全管理与突发事件处理手册

第1章校园安全基础制度与责任体系

1.1校园安全管理制度总则

本手册依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》及教育部《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规制定，确立“预防为主、综合治理、全员参与”的安全管理理念，明确校园安全是保障师生生命安全、维护校园和谐稳定的基石。所有制度必须遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，将安全责任贯穿招生、教学、生活、后勤等全生命周期，确保制度落地不走样、执行不滑坡。

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，实行校长为第一责任人制度，分管领导具体抓，各部门负责人直接抓，形成纵向到底、横向到边的责任链条，杜绝安全责任真空。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全成本纳入学校预算管理体系，设立专项安全经费，优先保障消防设施维护、隐患排查治理及应急演练物资储备，确保投入产出比符合安全效益要求。构建“全员覆盖、分级负责”的安全责任网络，明确从校领导到普通教职工、从校内到校外（含家长、社会单位）的安全责任边界，形成全社会共同参与的校园安全命运共同体。

实行安全管理制度“清单化、标准化”建设，建立制度汇编索引和动态更新机制，确保每一项制度都有法可依、有据可查、有章可循，定期开展制度合规性自查自纠。

1.2校长安全责任