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矿山安全与生产规范手册（执行版）

第1章总则

1.1矿山安全与生产的基本方针

矿山安全与生产的基本方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，其核心在于将生命安全置于企业生产经营的绝对首位，任何生产活动必须服从于安全目标，不可因追求产量或进度而牺牲安全底线。在实施该方针时，必须确立“三同时”原则，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁“三同时”不落实的违法行为。

对于高危矿山企业，需建立“双重预防机制”，将安全风险分级管控和隐患排查治理作为日常管理的两大支柱，确保风险动态清零。在生产组织上，必须严格执行“定人、定岗、定责”制度，明确每个岗位的安全管理人员职责，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。面对突发状况，必须落实“先停机、后撤离”的紧急停止程序，确保在灾害发生前切断能源来源，防止次生灾害扩大。

所有从业人员必须通过安全培训合格后方可上岗，培训记录需存档备查，确保员工掌握自救互救技能和应急处置流程。

1.2适用范围与职责界定

本手册适用于所有依法设立、开采矿产资源、进行生产经营活动的矿山企业及其分支机构，包括露天矿山、地下矿山、尾矿库及尾矿库安全设施管理单位。矿山企业主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，需定期召开安全生产例会并签字确认会议纪要。

技术人员必须参与危险源辨识，编制专项安全作业方案，并对方案的可