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2026年国库集中支付运行管理细则

第一章总则

第一条为深入深化现代财政制度改革，确立国库集中支付制度的主体地位，进一步规范财政资金支付行为，加强财政资金监督管理，提高资金运行效率和使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国家金库条例》及财政国库管理制度改革的有关规定，结合2026年财政管理信息化、智能化发展趋势，制定本细则。

第二条本细则适用于各级财政部门、国库单一账户体系下的各预算单位（以下简称预算单位）、代理银行及中国人民银行国库部门。所有纳入财政预算管理的资金，均应通过国库单一账户体系实行集中支付。

第三条国库集中支付应当遵循以下原则：

（一）规范透明原则。资金支付流程应当公开、透明，支付行为应当符合法律法规和制度规定，确保每一笔资金流向可追溯。

（二）科学高效原则。依托大数据、云计算及人工智能技术，优化支付流程，减少人工干预，实现资金支付的自动化处理和实时监控。

（三）安全可控原则。建立健全内控机制和风险预警体系，强化资金支付各环节的安全管理，确保财政资金绝对安全。

（四）权责对等原则。明确财政部门、预算单位、代理银行及人民银行在资金支付过程中的职责权限，各司其职，各负其责。

第四条国库集中支付实行财政直接支付与财政授权支付相结合的方式。财政直接支付是指由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户；财政授权支付是指预算单位根据